新華社廣州7月25日電　題：辦事再也不求人——小程序攪動(dòng)數(shù)字政府大變革

新華社記者葉前、胡林果

辦一個(gè)無(wú)犯罪記錄證明需要多久？在廣東，答案是兩分鐘。

這得益于一個(gè)叫“粵省事”的微信小程序。

此前，有人為這個(gè)證明跑了七八趟、奔波萬(wàn)里、等了幾十天才總算辦好。廣州市民向巍準(zhǔn)備辦理前心里就有些打怵。“沒(méi)想到，打開(kāi)微信，刷臉登錄，上傳本人身份證照片，填寫申請(qǐng)事由，就可以了。”他說(shuō)。

在手機(jī)上完成辦理的幾天后，他到戶籍所在地派出所領(lǐng)到了證明。

公安部門告知，辦事群眾可以選擇快遞送達(dá)服務(wù)，領(lǐng)取也不用跑了，隨時(shí)隨地動(dòng)動(dòng)指尖就能辦。

從出生證、駕駛證到護(hù)照、港澳通行證的電子證明，從繳納交通罰款到領(lǐng)取公積金，從開(kāi)具電子稅票到辦理各項(xiàng)證明……和日常生活息息相關(guān)的600多項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)，都可以在一個(gè)小程序上全部“搞掂”。

廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作組副組長(zhǎng)周傳世說(shuō)，2017年底，廣東部署“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，整合了社保、醫(yī)保、交管、教育、人社等多個(gè)領(lǐng)域民生服務(wù)事項(xiàng)的“粵省事”小程序，是“數(shù)字政府”建設(shè)的一個(gè)集中縮影。目前，86%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。

熟悉電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程的人們記得，過(guò)去也有不少政務(wù)類APP，可往往是一個(gè)部門一個(gè)APP，只能辦一件事，需要設(shè)置多個(gè)賬號(hào)密碼，而很多事項(xiàng)很長(zhǎng)時(shí)間才用一次，等到用的時(shí)候不是找不到入口就是忘了密碼，帶來(lái)很多麻煩。在廣東，各級(jí)政務(wù)服務(wù)此前推出的APP就有500多個(gè)。

不要一個(gè)個(gè)下載APP，不要記密碼，不要重復(fù)輸入信息，這樣的體驗(yàn)讓用戶既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)檫@就是互聯(lián)網(wǎng)思維：盡可能實(shí)現(xiàn)“傻瓜式操作”，讓任何人都會(huì)用；陌生是因?yàn)檫@不像固有印象中的政務(wù)類應(yīng)用。

這是如何實(shí)現(xiàn)的？

背后的“密碼”是，把專業(yè)的事交給最專業(yè)的人干。

與以往由政府部門自己建設(shè)運(yùn)營(yíng)不同，廣東“數(shù)字政府”建設(shè)引入了“最強(qiáng)陣容”：由騰訊與三大運(yùn)營(yíng)商合資組建數(shù)字廣東公司，并與華為合作，統(tǒng)籌開(kāi)展全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維工作。

“粵省事”產(chǎn)品中心負(fù)責(zé)人田熙清說(shuō)，過(guò)去，政府信息化建設(shè)從想法、立項(xiàng)、實(shí)施、到交付可能要兩三年時(shí)間，產(chǎn)品交付時(shí)往往已跟不上用戶需求；新模式下，政府提需求，企業(yè)來(lái)滿足，整個(gè)過(guò)程可以縮短到兩三個(gè)星期甚至更短，實(shí)現(xiàn)了從購(gòu)買項(xiàng)目到購(gòu)買服務(wù)的轉(zhuǎn)變。“要不停根據(jù)用戶使用反饋更新改進(jìn)，用互聯(lián)網(wǎng)思維做政務(wù)平臺(tái)。”

“路”打通了，數(shù)據(jù)也通才能真正跑起來(lái)。

“在外界看來(lái)，‘粵省事’是實(shí)現(xiàn)集約化的一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)入口，但背后是龐大的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。”廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)逯峰說(shuō)，廣東撤并調(diào)整省信息中心和省直各部門44個(gè)內(nèi)設(shè)信息化機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一到政務(wù)數(shù)據(jù)管理局一個(gè)部門，同時(shí)公安、民政、人社、衛(wèi)生等55個(gè)部門1.4萬(wàn)個(gè)信息項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。

在“管運(yùn)分離、政企合作”模式下，這個(gè)最具“互聯(lián)網(wǎng)基因”的數(shù)字政府應(yīng)用，成了一個(gè)“爆款應(yīng)用”。后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，上線不到一年半時(shí)間，“粵省事”平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)超1200萬(wàn)。

不僅個(gè)人辦事不求人，更復(fù)雜的企業(yè)辦事也大多實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一門、跑一次、填一次、上一網(wǎng)”。

數(shù)字廣東公司CEO王新輝介紹，主要服務(wù)企業(yè)的“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”已整合涉企證照24個(gè)，“多證合一”辦理量超過(guò)2100萬(wàn)筆。通過(guò)打通商事登記、定點(diǎn)刻章等4個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)辦企業(yè)平均時(shí)間從16個(gè)工作日縮短至5個(gè)，通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)新設(shè)立的企業(yè)已達(dá)4.9萬(wàn)家。

為方便粵港澳大灣區(qū)居民及企業(yè)辦事，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還推出往來(lái)港澳備案及簽注服務(wù)。

政務(wù)數(shù)據(jù)的管理方式改變了，企業(yè)群眾的辦事效率提升了，一系列打破“數(shù)據(jù)煙囪”的改革在廣東初顯成效。國(guó)家行政學(xué)院發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年廣東省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居全國(guó)首位。

“讓企業(yè)和群眾‘辦事不求人’，是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)，也是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的一個(gè)‘試金石’。廣東正以此推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。”逯峰說(shuō)。